ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราได้เห็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในวิธีการทำงานของเรา ชาวออสเตรเลียหลายพันคนละทิ้งการทำงาน 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์แบบดั้งเดิม เพื่อทำงานน้อยลงหรือทำงานเฉพาะกิจ เช่น ขับรถให้ Uber หรือทำงานแปลกๆ ใน Airtasker แต่วิธีที่เราวัดตลาดแรงงานนั้นยังตามไม่ทัน เรายังคงพึ่งพาการสำรวจกำลังแรงงานของสำนักงานสถิติแห่งออสเตรเลีย ซึ่งเป็นการสำรวจจากทศวรรษที่ 1960ซึ่งจัดทำขึ้นตามอนุสัญญาระหว่างประเทศที่ไม่เหมาะสมกับตลาดแรงงานในปัจจุบันอีกต่อไป
เศรษฐกิจในปัจจุบัน ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้รับจ้างอิสระ งานเฉพาะกิจ
ชั่วโมงที่ไม่แน่นอนและยืดหยุ่นได้ ต้องการการวัดรูปแบบใหม่ ทุกเดือนสำนักงานสถิติแห่งออสเตรเลีย (ABS) จะสำรวจเกี่ยวกับสถานะการจ้างงานประมาณ0.32% ของประชากรพลเรือนที่มีอายุมากกว่า 15 ปี
กล่าวโดยสรุปคือ คุณจะถูกนับว่าเป็นลูกจ้างหากคุณทำงานเสร็จอย่างน้อยหนึ่งชั่วโมงโดยได้รับค่าจ้างในสัปดาห์ก่อนการสำรวจ แต่นี่ฟังดูไม่ถูกต้องนัก เห็นได้ชัดว่าการทำงานที่ได้รับค่าจ้างหนึ่งชั่วโมงต่อสัปดาห์ไม่เหมาะกับความคิดเรื่องการจ้างงานของคนส่วนใหญ่
ในความเป็นจริงคนงานมากกว่าหนึ่งล้านคนถูกนับว่าเป็น “ลูกจ้างต่ำกว่าเกณฑ์” ซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะทำงานหลายชั่วโมงมากขึ้นหากทำได้ สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามว่าคนเหล่านี้ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็น “ลูกจ้าง” หรือไม่ คำตอบนั้นขึ้นอยู่กับคำถามเกี่ยวกับนโยบายที่คุณพยายามจะตอบ
หากผู้ตอบแบบสอบถามยังไม่ได้ทำงานที่ได้รับค่าตอบแทนในสัปดาห์ที่แล้ว พวกเขาจะถูกถามคำถามเพิ่มเติมสองข้อ ข้อแรก พวกเขาหางานอย่างจริงจังในช่วงสี่สัปดาห์ที่ผ่านมาหรือไม่ และข้อที่สอง พวกเขาพร้อมที่จะเริ่มงานหรือไม่ พวกเขาจะถือว่าว่างงานก็ต่อเมื่อพวกเขาตอบว่าใช่สำหรับทั้งสองคำถามนี้ มิฉะนั้นจะไม่นับเป็นส่วนหนึ่งของกำลังแรงงาน
ซึ่งหมายความว่าคนทำงานบ้านเต็มเวลา ผู้ดูแล ผู้เกษียณอายุที่ป่วยและไม่ทำงานจะไม่ถือว่าว่างงาน
กำลังแรงงานคือผลรวมของผู้มีงานทำและผู้ว่างงาน อัตราการว่างงานคือเปอร์เซ็นต์ของกำลังแรงงานที่ว่างงาน ประการสุดท้าย อัตราการมีส่วนร่วมคือร้อยละของประชากรอายุ 15 ปีขึ้นไปที่อยู่ในกำลังแรงงาน ตามการประมาณการแนวโน้มล่าสุดของ ABSอัตราการมีส่วนร่วมอยู่ที่ 64.5% ในเดือนพฤศจิกายน ไม่มีการเปลี่ยนแปลงจากเดือนตุลาคม
อัตราการมีส่วนร่วมมีแนวโน้มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องเมื่อเวลาผ่าน
ไปสำหรับผู้หญิงและลดลงสำหรับผู้ชาย นี่ไม่ได้หมายความว่าผู้หญิงมีงานทำมากขึ้น แต่เมื่อเวลาผ่านไป พวกเธอได้เปลี่ยนจากงานที่ไม่ได้รับค่าจ้างเป็นงานที่ได้รับค่าจ้าง สาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้ผู้ชายมีส่วนร่วมน้อยลงคืองานที่ต้องใช้แรงงานคนโดยไร้ทักษะสำหรับผู้ชายสูงอายุลดลงในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาและผู้ชายจำนวนมากถูกจัดประเภทใหม่ว่าเป็นผู้ว่างงาน ทุพพลภาพ หรือเกษียณอายุ
ปัญหาเพิ่มเติมเกี่ยวกับแบบสำรวจ
การสำรวจภาวะการทำงานของแรงงานเป็นเพียงตัวชี้วัดการจ้างงานเท่านั้น ไม่ใช่จำนวนงาน ตัวอย่างเช่น คนๆ หนึ่งอาจทำงาน 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ที่ซูเปอร์มาร์เก็ต และ 10 ชั่วโมงต่อสัปดาห์เป็นคนขับ Uber การจ้างงานจะถูกจัดประเภทตาม “งานหลัก” เสมอ ดังนั้น ABS จึงถือว่าพวกเขาเป็นบุคคลหนึ่งที่ทำงานนอกเวลา (ทำงานน้อยกว่า 35 ชั่วโมง) ในอุตสาหกรรมค้าปลีก
หากบุคคลนั้นทำงานเป็นคนขับ Uber อีก 5 ชั่วโมงในสัปดาห์หน้า พวกเขาจะถูกจัดประเภทเป็นพนักงานประจำ (35 ชั่วโมง) แต่งานในซุปเปอร์มาร์เก็ตจะยังคงเป็นตัวกำหนดอุตสาหกรรมที่พวกเขาทำงาน
ปัญหาสำคัญที่นี่คือมีงานสองงานที่กำลังทำอยู่ แต่การประเมินการจ้างงานของ ABS นับเพียงงานเดียว ดังนั้นโปรดระวังผู้วิจารณ์และนักการเมืองที่ออกแถลงการณ์ เช่น “เศรษฐกิจได้งาน/ตกงาน 10,000 ตำแหน่งเมื่อเดือนที่แล้ว”! วัดกันที่งานอะไร?
การสำรวจกำลังแรงงานยังไม่สามารถแยกความแตกต่างระหว่างแรงงานประเภทต่างๆ ชาวออสเตรเลีย ประมาณสองล้านคนทำงานเป็นผู้รับเหมาอิสระ เช่น คนงานก่อสร้างหรือผู้ประกอบการธุรกิจอื่นๆ เช่น ช่างทำผมที่ทำงานจากที่บ้าน อย่างไรก็ตาม ตัวเลขเหล่านี้ไม่แตกต่างจากพนักงานประจำ
ในขณะที่พนักงานอาจค่อนข้างง่ายที่จะทราบว่าพวกเขาทำงานที่ได้รับค่าจ้างในสัปดาห์ก่อนการสำรวจหรือไม่ อาจไม่ชัดเจนนักสำหรับผู้ที่ไม่ใช่พนักงาน ตัวอย่างเช่น ผู้เขียนอาจทำงานหนังสือ 50 ชั่วโมงในหนึ่งสัปดาห์และอีกสามชั่วโมงในสัปดาห์ถัดไป งานส่วนใหญ่เป็นงานวิจัยพื้นฐานมากกว่างานเขียน พวกเขาได้รับค่าภาคหลวงปีละสองครั้ง พวกเขาจะตอบคำถามว่าพวกเขาทำงานที่ได้รับค่าจ้างในสัปดาห์ที่แล้วอย่างไร?
สำหรับผู้ที่ไม่ใช่พนักงาน คำถามที่ว่าพวกเขาพร้อมที่จะเริ่มงานหรือไม่ และกำลังมองหางานอย่างจริงจังก็อาจเป็นเรื่องที่ซับซ้อนได้เช่นกัน ผู้ที่ทำงานให้คำปรึกษาอาจไม่ได้มองหางานเพราะลูกค้าจะหางานแทน
เราต้องการสิ่งใหม่
ABS ได้พยายามจัดการกับปัญหาเหล่านี้บางส่วนโดยการทำแบบสำรวจที่แตกต่างกัน รวมถึงแบบสำรวจลักษณะการจ้างงานซึ่งนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับผู้มีงานทำทั้งหมดตามสถานะการจ้างงาน อย่างไรก็ตาม กรอบงานจำแนกผู้ว่าจ้างตามงานหลักของพวกเขา นั่นคือเฉพาะงานที่พวกเขามักจะทำงานเป็นเวลามากที่สุด สิ่งนี้ไม่ได้รวบรวมประเด็นที่น่ากังวลมากมายในระบบเศรษฐกิจแบบ “แบ่งปัน” หรือ “กิ๊ก”
นอกจากนี้ ABS ยังพยายามเปรียบเทียบจำนวนงานที่บรรจุกับจำนวนผู้มีงานทำ โดยใช้การประมาณการในการสำรวจกำลังแรงงาน สิ่งนี้สามารถเปิดเผยข้อมูลที่น่าสนใจเกี่ยวกับตลาดแรงงาน ตัวอย่างเช่น ในเดือนกุมภาพันธ์ 2013 มีคนมีงานทำ 11,628,300 คนในออสเตรเลีย แต่มีงานประมาณ 12,287,200 ตำแหน่ง นั่นคือมีงานเต็มจำนวน 658,900 ตำแหน่งมากกว่าจำนวนผู้มีงานทำ
แต่ถึงกระนั้น การประมาณการก็ยังคงใช้คำจำกัดความทั่วไปของงาน
ABS ยังคงดำเนินการเกี่ยวกับบัญชีตลาดแรงงานของออสเตรเลีย โดยอิงตามระเบียบวิธีขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)ซึ่งอาจกล่าวถึงบางประเด็นที่กล่าวถึงในที่นี้ แต่สิ่งนี้จะยังคงขึ้นอยู่กับคำจำกัดความดั้งเดิมของงาน การจ้างงาน และการว่างงาน
มาตรการจ้างงานแบบเดิมของเราไม่พร้อมที่จะแจ้งให้เราทราบเกี่ยวกับแง่มุมที่สำคัญของกำลังแรงงานของเราอีกต่อไป และการพึ่งพามาตรการเหล่านี้อาจนำไปสู่นโยบายที่ไม่เหมาะสม เราต้องการจำนวนกำลังแรงงานมากกว่าที่จะจับความแตกต่างของเศรษฐกิจยุคใหม่ได้
